為更加科學、規(guī)范、準確地做好我院家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，確保各項資助資金使用更加公開、公平、公正、合理，確保各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財[2007]8號）、《江蘇省教育廳江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作暫行辦法〉的通知》（蘇教財[2007]38號、蘇財教[2007]108號）和《常州輕工職業(yè)技術(shù)學院關(guān)于建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的實施辦法》文件精神，并結(jié)合我院實際，制定本暫行辦法。
一、總則
（一）本辦法適用于我院全日制普通?？茖W生。
（二）本辦法中家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的全日制在校學生。
二、認定原則
（一）實事求是原則。家庭經(jīng)濟困難學生認定工作必須堅持實事求是，杜絕任何弄虛作假行為。
（二）公開、公平、公正原則。家庭經(jīng)濟困難學生認定工作必須嚴格執(zhí)行學院認定工作制度和程序，確保認定工作的公開、公平、公正。
（三）民主評議與學院評定相結(jié)合原則。依據(jù)學院的認定標準，由學生本人提出申請，實行民主評議和學院評定相結(jié)合的認定原則。
（四）量化評價與定性評價相結(jié)合的原則。根據(jù)申請認定學生所提供的相關(guān)證明材料，對其家庭經(jīng)濟狀況進行量化評價和定性評價。
三、認定組織機構(gòu)
（一）院學生資助工作領導小組全面領導、組織和管理我院家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。
（二）各系成立以系副書記任組長，輔導員擔任成員的認定工作組，負責本系家庭經(jīng)濟困難學生認定的具體組織和審核工作。
（三）各系以班級為單位，成立以學生輔導員任組長，班主任、學生代表擔任成員的認定評議小組，負責認定的民主評議工作。認定評議小組成員中，學生代表人數(shù)視班級人數(shù)合理配置，應具有廣泛的代表性，一般不少于班級總?cè)藬?shù)的20%。認定評議小組成立后，其成員名單應在本班級范圍內(nèi)公示3個工作日，公示無異議后，認定評議小組開始開展認定評議工作。
四、認定辦法
家庭經(jīng)濟困難學生認定，采取對影響學生家庭經(jīng)濟狀況的因素進行定量分析和對學生在校生活等情況進行民主評議相結(jié)合的辦法，即將學生家庭經(jīng)濟情況、民主評議情況以及系綜合評價三個方面的影響因素分別賦予不同分值和權(quán)重，累加后得到學生家庭經(jīng)濟困難程度量化測評分。即：
家庭經(jīng)濟困難學生的困難程度量化測評分（M）=家庭經(jīng)濟測評分（X）×60%+民主評議測評分（Y）×30%+系綜合評價分（Z）×10%。
1、家庭經(jīng)濟測評
各系根據(jù)影響學生家庭經(jīng)濟困難程度的測評指標進行測評，測評指標主要包括區(qū)域經(jīng)濟差異、家庭成員組成和健康狀況、經(jīng)濟收入來源和能力、多子女在學、家庭遭受自然災害或突發(fā)事件等；同時根據(jù)影響家庭經(jīng)濟的各種因素的影響程度，給每一項測評指標的不同觀測點賦予不同的分值（詳見附件1“常州輕工職業(yè)技術(shù)學院學生家庭經(jīng)濟情況量化測評指標體系”）。以此對申請人家庭經(jīng)濟情況進行量化測評，得出家庭經(jīng)濟測評分（X），最高分100分，所占比重為60％。
2、民主評議測評
各認定評議小組根據(jù)申請人所提供的申請材料、證明材料以及在校生活、學習等綜合表現(xiàn)，對申請人進行民主評議。評議的重點包括申請人在校日常消費、生活狀況、學習態(tài)度、個人品質(zhì)等方面的情況。民主評議采取無記名在“常州輕工職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難學生資格認定民主評議表”（附件2）上打分 方式，加權(quán)平均后得出民主評議測評分（Y），最高分100分，所占比重為30％。
3、系綜合評價
各系輔導員、班主任在申請學生所在班級隨機抽取一定比例的學生進行逐一談話，了解申請學生的情況并記錄在案。各系認定工作組根據(jù)申請人的申請、量化測評、民主評議并談話了解到的情況，對每名申請人的綜合情況進行實事求是的分析，在“常州輕工職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定匯總表”（附件3）中填寫系綜合評價分（Z），最高分100分，所占比重為10％。
五、認定標準
根據(jù)《江蘇省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作暫行辦法》精神，結(jié)合我院實際，提出以下認定標準：
符合總則第二款所列條件的學生，均可被認定為我院家庭經(jīng)濟困難學生。各系在具體組織認定的過程中，可以根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學生的實際狀況，設置特別困難和一般困難2個檔次。
（一）家庭經(jīng)濟特別困難學生
經(jīng)量化測評，申請學生家庭經(jīng)濟困難程度量化測評分在70分以上（含），且屬于下列情況之一的，可以被認定為家庭經(jīng)濟特殊困難學生：
1、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒。
2、持《中華人民共和國殘疾人證》的家庭經(jīng)濟困難學生。
3、家庭經(jīng)濟困難的革命烈士或因公犧牲軍人子女。
4、家庭無收入（指父母雙方均喪失勞動能力）的學生。
5、家庭經(jīng)濟困難的重病戶學生（指學生本人或?qū)W生家庭主要成員長期患重大疾?。?。
6、來自邊遠少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學生。
7、遭遇重大突發(fā)事件或遭受嚴重自然災害，并造成重大損失，導致家庭經(jīng)濟特別困難的學生。
8、城鄉(xiāng)低保家庭或持《特困職工證》家庭的子女。
家庭經(jīng)濟特殊困難學生的認定應結(jié)合量化測評結(jié)果嚴格把關(guān)，認定比例一般不超過各系學生總數(shù)的4%。
（二）家庭經(jīng)濟一般困難學生
經(jīng)量化測評，申請學生家庭經(jīng)濟困難程度量化測評分在50分以上（含），且屬于下列情況之一的，可以被認定為家庭經(jīng)濟比較困難學生：
1、來自艱苦邊遠地區(qū)的困難家庭子女。
2、父母一方殘疾、患重大疾病、部分或全部喪失勞動能力，家庭經(jīng)濟困難的學生。
3、單親或父母離異且未再婚，且家庭收入低于家庭所在地最低生活保障線。
4、多子女上學，除學生本人外，有2人以上（含）在接受非義務教育，且家庭收入有限、難以支付在校學習、生活費用。
5、雙下崗（指父母均下崗）且未能實現(xiàn)再就業(yè)。
6、純農(nóng)戶（指農(nóng)村除農(nóng)業(yè)外沒有其他收入來源的家庭），耕地少，環(huán)境惡劣，收成差。
各系應結(jié)合量化測評結(jié)果予以認定把關(guān)，認定比例一般不超過各系學生總數(shù)的16%。
（四）認定中特殊情況的處理
各系在組織認定家庭經(jīng)濟困難學生時，應在做好學生家庭經(jīng)濟情況測評的基礎上，嚴格按照上述標準和比例確定經(jīng)濟困難學生的困難等級。認定過程中，如因特殊原因，無法確定申請學生困難等級的，由各系將學生的全部申請材料（含量化測評、民主評議材料）報送院學生資助管理中心，院學生資助管理中心會同有關(guān)系共同研究確定學生的困難等級。各系報送的特殊情況學生數(shù)不得超過所認定家庭經(jīng)濟困難學生總數(shù)的1%，所報送特殊情況的學生被認定為家庭經(jīng)濟困難學生的，占用各系的困難生指標（即各系正式認定的家庭經(jīng)濟困難學生總數(shù)原則上仍不得超過各系學生總數(shù)的20%）。
六、認定程序
家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每學年進行一次，認定按下列程序?qū)嵤?/span>
（一）認定前準備
我院在向新生寄送“錄取通知書”時，同時寄送“常州輕工職業(yè)技術(shù)學院家庭情況調(diào)查表”（以下簡稱“調(diào)查表”）；各系在每年6月份集中到院學生資助管理中心領取“調(diào)查表”發(fā)給需要認定的在校學生。在校學生及新生要如實填寫“調(diào)查表”，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。
已被認定為家庭經(jīng)濟困難學生再次申請認定時，如其家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，可只提交“常州輕工職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表”（以下簡稱“申請表”，附件4），不再提交“調(diào)查表”。
（二）認定的組織實施
1、每學年開學初，院學生資助管理中心統(tǒng)一布置啟動全院認定工作，整個認定工作應在一個月內(nèi)完成。
2、各系組織申請學生填寫“申請表”，并負責收集“調(diào)查表”和相關(guān)證明材料（需提供的證明材料見附件5）。同時組織學生根據(jù)“常州輕工職業(yè)技術(shù)學院學生家庭經(jīng)濟情況量化測評指標體系”對學生的家庭經(jīng)濟情況進行量化測評。
3、各系認定評議小組根據(jù)學生提交的申請和相關(guān)證明材料、經(jīng)濟情況測評結(jié)果以及學生日常消費行為、在校生活狀況、學習態(tài)度、個人品質(zhì)等因素進行民主評議。
4、各系認定工作組匯總、審核學生的申請，并根據(jù)學生的相關(guān)證明、家庭經(jīng)濟情況量化測評結(jié)果、民主評議測評結(jié)果、學生在校生活狀況等因素給出綜合評價分。
5、各系認定工作組根據(jù)上述測評結(jié)果，計算出申請學生家庭經(jīng)濟情況困難程度量化測評分（M），并根據(jù)認定標準審核確定家庭經(jīng)濟困難學生名單和困難等級。而后將家庭經(jīng)濟困難學生名單和困難等級以適當方式、在適當范圍內(nèi)公示5個工作日。公示期間，如師生有異議，可通過有效方式向各系認定工作組提出質(zhì)疑，各系認定工作組應在3個工作日內(nèi)予以答復。如對各系認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向院學生資助管理中心提請復議。院學生資助管理中心應在接到復議申請的3個工作日內(nèi)予以核實并答復，如情況屬實，應做出調(diào)整。公示結(jié)束后，各系認定工作組將家庭經(jīng)濟困難學生名單和困難等級報院學生資助管理中心。
6、院學生資助管理中心負責匯總、審核各系報送的家庭經(jīng)濟困難生名單和等級，如發(fā)現(xiàn)認定不規(guī)范或認定結(jié)果不公正、不準確，則要求相應系認定工作組重新認定，各系認定工作組在接到重新認定通知后，應在3個工作日內(nèi)完成認定，并將結(jié)果報送院學生資助管理中心。
7、院學生資助管理中心對各系確定的家庭經(jīng)濟困難學生名單審核無異議后，形成全院家庭經(jīng)濟困難學生認定名單，報院學生資助工作領導小組審批，并與各系共同建立家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案。
（三）認定結(jié)果的復查與抽查
每學年第二學期開學后一個月內(nèi)，學院將安排對全部家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復查。院學生資助管理中心和各系認定工作組可不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。
對出現(xiàn)下列情況之一的學生，應取消其家庭經(jīng)濟困難學生資格；已享受資助的，視情況追回資助資金；情節(jié)嚴重的，依據(jù)學院有關(guān)規(guī)定嚴肅處理：
1、弄虛作假，騙取困難生資格和學院資助資金；
2、違反校規(guī)校紀，受到警告（含警告）以上處分；
3、未將所獲資助資金用于在校學習、生活的必要支出而隨意揮霍浪費、購買高檔奢侈品；
4、經(jīng)常出入校外網(wǎng)吧和娛樂場所，沉迷網(wǎng)絡；
5、其他經(jīng)學院和各系認定不符合家庭經(jīng)濟困難學生條件的情況。
各系應加強對學生的誠信教育，教育學生如實提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，各系認定工作組應及時作出調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果報院學生資助管理中心。
七、附則
（一）本辦法自發(fā)布之日起生效，原《常州輕工職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定實施辦法（試行）》同時廢止。
（二）本辦法由院學生資助管理中心負責解釋。
附件：
1、常州輕工職業(yè)技術(shù)學院學生家庭經(jīng)濟情況量化測評指標體系
2、常州輕工職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難學生資格認定民主評議表
3、常州輕工職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定匯總表
4、常州輕工職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表
5、家庭經(jīng)濟困難學生資格認定所需相關(guān)證明材料一覽
二○一二年十月二十七日
主題詞：家庭經(jīng)濟困難 學生 認定 辦法
常州輕工職業(yè)技術(shù)學院辦公室 2012年10月27日印發(fā)
