為認真做好我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，提高學(xué)生資助精準度，根據(jù)《省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)〈湖南省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定實施辦法〉的通知》（湘教發(fā)[2019]30號）等文件精神，結(jié)合我校實際情況，制定本實施辦法。

第一章  總則

第一條  本辦法所稱的學(xué)生，是指在我校就讀的全日制本科在校學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位和預(yù)科生，下同）。

第二條  本辦法所稱的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出的學(xué)生。

第三條  認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)當堅持實事求是、客觀公正；堅持定量評價與定性評價相結(jié)合；堅持公開透明與保護隱私相結(jié)合；堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合；民主評議和學(xué)院評定相結(jié)合。

第四條  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結(jié)果，作為學(xué)校落實國家資助政策以及實施校內(nèi)資助項目的主要依據(jù)。國家資助政策對資助對象有明確指定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章  認定機構(gòu)

第五條  學(xué)校成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管學(xué)生工作副校長任副組長，學(xué)生工作部、紀委辦、監(jiān)察專員辦、財務(wù)處、校團委、教務(wù)處等單位負責(zé)人為成員，負責(zé)指導(dǎo)和實施學(xué)校各項資助工作。資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，學(xué)校學(xué)生資助管理中心具體負責(zé)組織和管理全校的認定工作。

第六條 各學(xué)院成立以分管學(xué)生工作的副書記為組長，學(xué)工辦主任、輔導(dǎo)員代表等擔任成員的認定工作組，負責(zé)本學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的具體組織實施。

第七條  各學(xué)院以班級為單位，成立以輔導(dǎo)員任組長，班主任、學(xué)生代表擔任成員的認定評議小組，負責(zé)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的民主評議工作。

評議小組成員要具有廣泛的代表性，學(xué)生代表人數(shù)一般不少于班級總?cè)藬?shù)的20%，人員配置時還應(yīng)考慮宿舍間的平衡，所選學(xué)生代表應(yīng)能客觀公正地履行職責(zé)。申請家庭經(jīng)濟困難認定的學(xué)生不得擔任評議小組成員。評議小組成立后，其成員名單在本班公布，并在學(xué)院范圍內(nèi)公示。

第八條　各學(xué)院認定工作組名單要報學(xué)校資助中心備案，評議小組名單由各學(xué)院存檔。

第三章  認定依據(jù)與等級

第九條 申請認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，應(yīng)具備以下基本條件。

(一)熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；

(二)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

(三)誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

(四)學(xué)習(xí)勤奮，積極上進；

(五)家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸；

學(xué)生雖具有學(xué)籍但已輟學(xué)或休學(xué)的學(xué)生，在輟學(xué)或休學(xué)期間暫停申請資格。

第十條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分為特別困難、困難和一般困難三個等級，主要依據(jù)以下因素進行認定。

(一)家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、資產(chǎn)、負債等情況；

(二)特殊群體因素。主要是指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、事實無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡困難職工子女、家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況；

(三)突發(fā)狀況因素。主要是指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況；

(四)家庭負擔因素。主要是指贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女、教育支出、醫(yī)療支出等情況；

(五)學(xué)生消費因素。主要是指學(xué)生消費的金額、結(jié)構(gòu)等情況；

(六)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指學(xué)生戶籍地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學(xué)校所在地物價水平及學(xué)校收費標準等情況。

第十一條 具備下列情形之一者，認定為特別困難等級。

(一)屬于扶貧部門認定的建檔立卡貧困家庭學(xué)生；

(二)屬于民政部門認定的最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童；

(三)屬于退役軍人事務(wù)部門認定的烈士子女；

(四)屬于殘聯(lián)部門認定的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生或殘疾人子女；

(五)屬于工會部門認定的建檔立卡困難職工子女；

(六)因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟特別困難的；

(七)學(xué)生本人或其家庭成員患重大疾病，需要承擔巨額醫(yī)療費用，造成家庭經(jīng)濟特別困難的；

(八)因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟特別困難的。

第十二條 具備下列情形之一者，認定為困難等級。

(一)學(xué)生消費支出明顯低于本地或本校學(xué)生平均水平，難以滿足學(xué)習(xí)和生活基本需要的；

(二)家庭經(jīng)濟收入低于當?shù)仄骄?，且家庭成員有殘疾人或因患病需要承擔大額醫(yī)療費用的；

(三)單親家庭且與學(xué)生共同生活的父(母)親經(jīng)濟收入低于當?shù)仄骄杖胨降模?/span>

(四)因遭受自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟比較困難的;

(五)因其他原因造成家庭經(jīng)濟困難的。

第十三條 不具備本辦法第十一條、十二條所列情形，但家庭經(jīng)濟收入偏低或者家庭經(jīng)濟負擔較重，不能滿足學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和基本生活支出的，認定為一般困難等級。

第十四條 具備下列情形之一者，不得納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定范圍，已經(jīng)通過認定的，應(yīng)取消其資助資格。

(一)思想政治素質(zhì)低劣或道德品質(zhì)敗壞，且屢教不改的；

(二)嚴重違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，且屢教不改的；

(三)學(xué)生或監(jiān)護人惡意提供虛假信息，隱瞞本人或其家庭資產(chǎn)或收入的；

(四)學(xué)生日常消費明顯高出本校學(xué)生整體水平，經(jīng)常使用高檔奢侈品或者進行高消費的；

(五)其他不適宜認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的。

第四章  認定程序

第十五條  學(xué)校每學(xué)年組織一次家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定，一般在新學(xué)年開學(xué)后30個工作日內(nèi)完成。每學(xué)期可根據(jù)實際情況對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。

第十六條 認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，一般應(yīng)包括提前告知、個人申請、民主評議、學(xué)院審核、結(jié)果公示、學(xué)校認定、建檔備案等工作程序。

1、提前告知

學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《湖南省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》（以下簡稱《申請表》），并做好大學(xué)生資助政策宣傳工作。

2、個人申請

學(xué)生本人自愿提出申請，如實填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（見附表1）和《湖南文理學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》（見附表2），并提供有關(guān)家庭經(jīng)濟困難的證明材料，按規(guī)定時間上交各自學(xué)院。已被學(xué)校認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，只提交《湖南文理學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》。

學(xué)生提供的證明材料包括：

（1）由學(xué)生戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明。

（2）家庭成員患重癥的，應(yīng)有縣以上人民醫(yī)院出具的病歷及相關(guān)證明材料。

（3）能證明或能輔助證明家庭經(jīng)濟困難的其它證明（下崗證、低保證、殘疾證），烈士子女應(yīng)提供烈士證。

（4）家庭遭受災(zāi)害的，應(yīng)提供學(xué)生戶籍所在地縣人民政府或縣民政部門出具的受災(zāi)證明。

（5）能證明學(xué)生家庭困難的其他證明材料。

3、民主評議

評議小組根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《湖南文理學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》，結(jié)合認定標準、學(xué)生日常消費行為以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況，認真進行評議，初步確定本班級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的困難等級,在認定表的“陳述理由”一欄，應(yīng)寫清學(xué)生在校期間的經(jīng)濟消費情況，以及是否符合其申報的家庭經(jīng)濟困難等級，并將結(jié)果報學(xué)院認定工作組。認定工作中要維護學(xué)生人格尊嚴，保護學(xué)生隱私，嚴禁讓學(xué)生當眾訴苦、互相比困。

4、學(xué)院審核

學(xué)院認定工作組對評議小組申報的初步評議結(jié)果認真進行認定。如有異議，應(yīng)在征得認定評議小組同意后予以修改。

5、結(jié)果公示

學(xué)院認定工作小組審核通過后，將本學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單，以適當方式在各自學(xué)院范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議，可通過有效方式向本學(xué)院認定工作組提出質(zhì)疑，認定工作組在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對學(xué)院認定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W校學(xué)生資助中心提請復(fù)議，資助中心在接到復(fù)議提請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實，將做出調(diào)整。公示家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不能涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私。公示期滿后，應(yīng)及時去除相關(guān)公示信息。

6、學(xué)校認定

學(xué)院公示結(jié)束后，各學(xué)院將審核通過的《湖南文理學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，報學(xué)校學(xué)生資助中心，學(xué)生資助中心審核后將匯總名單報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，最終確認認定結(jié)論。認定過程中，學(xué)校除查閱相關(guān)材料、開展民主評議之外，還可以采取家訪、個別談話、信函索證、量化評估、大數(shù)據(jù)分析等方式進行核實。

7、建檔備案

學(xué)校統(tǒng)一建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案，將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單匯總造冊，連同學(xué)生或監(jiān)護人提交的申請材料一同建檔，并按要求錄入學(xué)校和全國學(xué)生資助系統(tǒng)。

第五章  附則

第十七條  學(xué)校對建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、事實無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡困難職工子女、家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊群體存有疑義的，應(yīng)向持有信息的相關(guān)部門函詢，相關(guān)部門應(yīng)及時予以回復(fù)。

第十八條  學(xué)校要加強資助信息安全管理，規(guī)范各類學(xué)生資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等工作流程，嚴格規(guī)定學(xué)生資助信息的使用權(quán)限，不得泄露學(xué)生資助信息。

第十九條  學(xué)校要加強對學(xué)生的誠信教育，要求申請認定的學(xué)生或監(jiān)護人如實提供其家庭經(jīng)濟狀況及變動情況，并組織申請人簽訂誠信承諾書。學(xué)校每年不定期隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，停發(fā)資助資金。所收回資金存入學(xué)校專設(shè)的貧困生基金，用于資助其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。情節(jié)嚴重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

第二十條 已被認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時告知學(xué)校，學(xué)校重新評估學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生或調(diào)整其困難等級。

未被認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時告知學(xué)院，并提出申請，學(xué)院評估學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生并確定困難等級，各學(xué)院要及時做出調(diào)整，并報學(xué)校資助中心備案。

第二十一條 本辦法自2020年9月10日起實施。原《湖南文理學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定暫行辦法》同時廢止。

附表:1. 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表（樣表）

　　      2.湖南文理學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表

     湖南文理學(xué)院

   2020年9月24日