為更加科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確地做好我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，確保各項資助資金使用更加公開、公平、公正、合理，確保各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財[2007]8號）、《江蘇省教育廳江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法〉的通知》（蘇教財[2007]38號、蘇財教[2007]108號）和《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實施辦法》文件精神，并結(jié)合我院實際，制定本暫行辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于我院全日制普通專科學(xué)生。

（二）本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的全日制在校學(xué)生。

二、認(rèn)定原則

（一）實事求是原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須堅持實事求是，杜絕任何弄虛作假行為。

（二）公開、公平、公正原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院認(rèn)定工作制度和程序，確保認(rèn)定工作的公開、公平、公正。

（三）民主評議與學(xué)院評定相結(jié)合原則。依據(jù)學(xué)院的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請，實行民主評議和學(xué)院評定相結(jié)合的認(rèn)定原則。

（四）量化評價與定性評價相結(jié)合的原則。根據(jù)申請認(rèn)定學(xué)生所提供的相關(guān)證明材料，對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行量化評價和定性評價。

三、認(rèn)定組織機(jī)構(gòu)

（一）院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

（二）各系成立以系副書記任組長，輔導(dǎo)員擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核工作。

（三）各系以班級為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長，班主任、學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評議工作。認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視班級人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級總?cè)藬?shù)的20%。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本班級范圍內(nèi)公示3個工作日，公示無異議后，認(rèn)定評議小組開始開展認(rèn)定評議工作。

四、認(rèn)定辦法

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，采取對影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素進(jìn)行定量分析和對學(xué)生在校生活等情況進(jìn)行民主評議相結(jié)合的辦法，即將學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、民主評議情況以及系綜合評價三個方面的影響因素分別賦予不同分值和權(quán)重，累加后得到學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度量化測評分。即：

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難程度量化測評分（M）=家庭經(jīng)濟(jì)測評分（X）×60%+民主評議測評分（Y）×30%+系綜合評價分（Z）×10%。

1、家庭經(jīng)濟(jì)測評

各系根據(jù)影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的測評指標(biāo)進(jìn)行測評，測評指標(biāo)主要包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、家庭成員組成和健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入來源和能力、多子女在學(xué)、家庭遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事件等；同時根據(jù)影響家庭經(jīng)濟(jì)的各種因素的影響程度，給每一項測評指標(biāo)的不同觀測點賦予不同的分值（詳見附件1“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測評指標(biāo)體系”）。以此對申請人家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行量化測評，得出家庭經(jīng)濟(jì)測評分（X），最高分100分，所占比重為60％。

2、民主評議測評

各認(rèn)定評議小組根據(jù)申請人所提供的申請材料、證明材料以及在校生活、學(xué)習(xí)等綜合表現(xiàn)，對申請人進(jìn)行民主評議。評議的重點包括申請人在校日常消費、生活狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、個人品質(zhì)等方面的情況。民主評議采取無記名在“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定民主評議表”（附件2）上打分 方式，加權(quán)平均后得出民主評議測評分（Y），最高分100分，所占比重為30％。

3、系綜合評價

各系輔導(dǎo)員、班主任在申請學(xué)生所在班級隨機(jī)抽取一定比例的學(xué)生進(jìn)行逐一談話，了解申請學(xué)生的情況并記錄在案。各系認(rèn)定工作組根據(jù)申請人的申請、量化測評、民主評議并談話了解到的情況，對每名申請人的綜合情況進(jìn)行實事求是的分析，在“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定匯總表”（附件3）中填寫系綜合評價分（Z），最高分100分，所占比重為10％。

五、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《江蘇省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》精神，結(jié)合我院實際，提出以下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

符合總則第二款所列條件的學(xué)生，均可被認(rèn)定為我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。各系在具體組織認(rèn)定的過程中，可以根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實際狀況，設(shè)置特別困難和一般困難2個檔次。

（一）家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生

經(jīng)量化測評，申請學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度量化測評分在70分以上（含），且屬于下列情況之一的，可以被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生：

1、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒。

2、持《中華人民共和國殘疾人證》的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

3、家庭經(jīng)濟(jì)困難的革命烈士或因公犧牲軍人子女。

4、家庭無收入（指父母雙方均喪失勞動能力）的學(xué)生。

5、家庭經(jīng)濟(jì)困難的重病戶學(xué)生（指學(xué)生本人或?qū)W生家庭主要成員長期患重大疾?。?/span>

6、來自邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生。

7、遭遇重大突發(fā)事件或遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，并造成重大損失，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。

8、城鄉(xiāng)低保家庭或持《特困職工證》家庭的子女。

家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生的認(rèn)定應(yīng)結(jié)合量化測評結(jié)果嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)定比例一般不超過各系學(xué)生總數(shù)的4%。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生

經(jīng)量化測評，申請學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度量化測評分在50分以上（含），且屬于下列情況之一的，可以被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)比較困難學(xué)生：

1、來自艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的困難家庭子女。

2、父母一方殘疾、患重大疾病、部分或全部喪失勞動能力，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

3、單親或父母離異且未再婚，且家庭收入低于家庭所在地最低生活保障線。

4、多子女上學(xué)，除學(xué)生本人外，有2人以上（含）在接受非義務(wù)教育，且家庭收入有限、難以支付在校學(xué)習(xí)、生活費用。

5、雙下崗（指父母均下崗）且未能實現(xiàn)再就業(yè)。

6、純農(nóng)戶（指農(nóng)村除農(nóng)業(yè)外沒有其他收入來源的家庭），耕地少，環(huán)境惡劣，收成差。

各系應(yīng)結(jié)合量化測評結(jié)果予以認(rèn)定把關(guān)，認(rèn)定比例一般不超過各系學(xué)生總數(shù)的16%。

（四）認(rèn)定中特殊情況的處理

各系在組織認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時，應(yīng)在做好學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況測評的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)和比例確定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難等級。認(rèn)定過程中，如因特殊原因，無法確定申請學(xué)生困難等級的，由各系將學(xué)生的全部申請材料（含量化測評、民主評議材料）報送院學(xué)生資助管理中心，院學(xué)生資助管理中心會同有關(guān)系共同研究確定學(xué)生的困難等級。各系報送的特殊情況學(xué)生數(shù)不得超過所認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的1%，所報送特殊情況的學(xué)生被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，占用各系的困難生指標(biāo)（即各系正式認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)原則上仍不得超過各系學(xué)生總數(shù)的20%）。

六、認(rèn)定程序

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，認(rèn)定按下列程序?qū)嵤?/span>

（一）認(rèn)定前準(zhǔn)備

我院在向新生寄送“錄取通知書”時，同時寄送“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭情況調(diào)查表”（以下簡稱“調(diào)查表”）；各系在每年6月份集中到院學(xué)生資助管理中心領(lǐng)取“調(diào)查表”發(fā)給需要認(rèn)定的在校學(xué)生。在校學(xué)生及新生要如實填寫“調(diào)查表”，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生再次申請認(rèn)定時，如其家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，可只提交“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表”（以下簡稱“申請表”，附件4），不再提交“調(diào)查表”。

（二）認(rèn)定的組織實施

1、每學(xué)年開學(xué)初，院學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一布置啟動全院認(rèn)定工作，整個認(rèn)定工作應(yīng)在一個月內(nèi)完成。

2、各系組織申請學(xué)生填寫“申請表”，并負(fù)責(zé)收集“調(diào)查表”和相關(guān)證明材料（需提供的證明材料見附件5）。同時組織學(xué)生根據(jù)“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測評指標(biāo)體系”對學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行量化測評。

3、各系認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的申請和相關(guān)證明材料、經(jīng)濟(jì)情況測評結(jié)果以及學(xué)生日常消費行為、在校生活狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、個人品質(zhì)等因素進(jìn)行民主評議。

4、各系認(rèn)定工作組匯總、審核學(xué)生的申請，并根據(jù)學(xué)生的相關(guān)證明、家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測評結(jié)果、民主評議測評結(jié)果、學(xué)生在校生活狀況等因素給出綜合評價分。

5、各系認(rèn)定工作組根據(jù)上述測評結(jié)果，計算出申請學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況困難程度量化測評分（M），并根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)審核確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級。而后將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個工作日。公示期間，如師生有異議，可通過有效方式向各系認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑，各系認(rèn)定工作組應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對各系認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向院學(xué)生資助管理中心提請復(fù)議。院學(xué)生資助管理中心應(yīng)在接到復(fù)議申請的3個工作日內(nèi)予以核實并答復(fù)，如情況屬實，應(yīng)做出調(diào)整。公示結(jié)束后，各系認(rèn)定工作組將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級報院學(xué)生資助管理中心。

6、院學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總、審核各系報送的家庭經(jīng)濟(jì)困難生名單和等級，如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定不規(guī)范或認(rèn)定結(jié)果不公正、不準(zhǔn)確，則要求相應(yīng)系認(rèn)定工作組重新認(rèn)定，各系認(rèn)定工作組在接到重新認(rèn)定通知后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成認(rèn)定，并將結(jié)果報送院學(xué)生資助管理中心。

7、院學(xué)生資助管理中心對各系確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單審核無異議后，形成全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單，報院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并與各系共同建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。

（三）認(rèn)定結(jié)果的復(fù)查與抽查

每學(xué)年第二學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)，學(xué)院將安排對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查。院學(xué)生資助管理中心和各系認(rèn)定工作組可不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進(jìn)行核實。

對出現(xiàn)下列情況之一的學(xué)生，應(yīng)取消其家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格；已享受資助的，視情況追回資助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)學(xué)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：

1、弄虛作假，騙取困難生資格和學(xué)院資助資金；

2、違反校規(guī)校紀(jì)，受到警告（含警告）以上處分；

3、未將所獲資助資金用于在校學(xué)習(xí)、生活的必要支出而隨意揮霍浪費、購買高檔奢侈品；

4、經(jīng)常出入校外網(wǎng)吧和娛樂場所，沉迷網(wǎng)絡(luò)；

5、其他經(jīng)學(xué)院和各系認(rèn)定不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生條件的情況。

各系應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，各系認(rèn)定工作組應(yīng)及時作出調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果報院學(xué)生資助管理中心。

七、附則

（一）本辦法自發(fā)布之日起生效，原《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實施辦法（試行）》同時廢止。

（二）本辦法由院學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測評指標(biāo)體系

2、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定民主評議表

3、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定匯總表

4、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表

5、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定所需相關(guān)證明材料一覽

6、國家級貧困縣名單（來源于國務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站） 

二○一二年十月二十七日

主題詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難  學(xué)生  認(rèn)定  辦法

常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦公室      2012年10月27日印發(fā)