第一章 總 則

第一條 為進一步落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，實現(xiàn)精準識別、精準資助，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）、《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）及《重慶市教育委員會等七部門關(guān)于印發(fā)<重慶市家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法>的通知》（渝教財發(fā)〔2019〕10號）精神并結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我校招收的全日制普通本科生。

第三條 本辦法所稱家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生。家庭經(jīng)濟困難學生認定結(jié)果作為學校落實政府各項資助政策和實施學校資助措施的依據(jù)。

第四條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作須堅持的基本原則

（一）堅持實事求是、客觀公平。認定家庭經(jīng)濟困難學生要從客觀實際出發(fā)，以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，認定標準和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。認定家庭經(jīng)濟困難學生應依據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況，不能加入其他非經(jīng)濟因素。

（二）堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學的量化指標體系，進行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準確、全面地了解學生的實際情況。

（三）堅持公開透明與保護隱私相結(jié)合。既要做到認定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

（四）堅持積極引導與自愿申請相結(jié)合。既要引導學生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用國家資助完成學業(yè)，也要充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

第二章 組織機構(gòu)

第五條 認定領(lǐng)導小組。學校普通本科學生資助工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導和監(jiān)督本校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。普通本科學生資助工作領(lǐng)導小組由分管普通本科學生工作校領(lǐng)導任組長，學生處處長和負責資助工作的副處長、紀委辦公室(監(jiān)察處)、計劃財務處負責人、各學院學生工作負責人擔任成員。

學生處學生成長服務中心具體負責本科學生資助工作，負責組織、審核和管理全校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，結(jié)合市教委發(fā)布的家庭經(jīng)濟困難學生基礎信息數(shù)據(jù)庫，建立和維護校內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫，將認定結(jié)果、資助情況按要求及時錄入學生資助管理信息系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理。

第六條 認定工作組。各學院成立以分管學生工作院領(lǐng)導為組長，學生工作辦公室主任和學生輔導員等擔任成員的家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組，負責本學院家庭經(jīng)濟困難學生認定的具體組織和審核工作。

第七條 認定評議小組。各學院以專業(yè)或班級為單位，成立以學生輔導員任組長，班長、團支部書記和學生代表擔任成員的班級認定評議小組，負責本專業(yè)或班級的家庭經(jīng)濟困難學生民主評議認定工作。認定評議小組成員中，學生代表應具有廣泛的代表性，一般不少于班級總?cè)藬?shù)的20％。認定評議小組成立后，其成員名單應在專業(yè)或年級范圍內(nèi)公示不少于2個工作日。

第三章 認定標準及申請條件

第八條 家庭經(jīng)濟困難學生認定依據(jù)主要為：

（一）家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、支出、財產(chǎn)、債務、勞動力及職業(yè)狀況、上學人數(shù)、家庭成員健康狀況等情況。家庭因購（建）房、購車、證券性投資等負債不作為認定困難依據(jù)。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于扶貧部門認定的建檔立卡貧困家庭學生，民政部門認定的最低生活保障家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生、孤兒學生，退役軍人事務管理部門認定管理的烈士子女和殘疾軍人子女，殘聯(lián)認定的殘疾學生及殘疾人子女（需同時符合家庭經(jīng)濟困難條件）。

（三）地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學生家庭的地域、城鄉(xiāng)因素等情況。

（四）學生支出與消費因素。主要指學生消費金額與來源、學校收費標準、學?；锸骋话銟藴省W生本人身體狀況、學習生活其他必要支出、學生消費結(jié)構(gòu)等情況。

（五）突發(fā)狀況因素。主要指家庭遭受重大自然災害、家庭成員遭受重大疾病或意外傷害、重大突發(fā)意外事件等情況造成經(jīng)濟困難。

（六）其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素。包括有關(guān)部門認定的優(yōu)撫對象子女，見義勇為犧牲、喪失全部勞動能力的學生或者其子女，工會組織認定的困難職工家庭子女等情況。

第九條 家庭經(jīng)濟困難學生認定等級。根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學生困難程度，設置特別困難、比較困難、一般困難三級。

（一）特別困難，指學生及其家庭完全不能保障在校期間學習、生活基本費用。主要指建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女、其他特別困難學生，需要依靠國家、學校、社會資助保障學習、生活基本費用。

（二）比較困難，指學生及其家庭能保障少部分在校學習、生活基本費用，需要國家、學校、社會資助。

（三）一般困難，指學生及其家庭能保障大部分在校學習、生活基本費用，其余部分需要國家、學校、社會資助補充。

第十條 有下列行為之一的，不能認定為家庭經(jīng)濟困難學生：

（一）因休學、退學等原因未在學校學習生活的；

（二）購買并使用高檔娛樂電器或通訊工具、高檔時裝、高檔化妝品、小轎車等奢侈品，消費水平明顯高于在校學生日常平均消費水平的；

（三）未經(jīng)學校審批私自在學生宿舍外租房的；

（四）隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)、職業(yè)就業(yè)、人口變動等情況，提供虛假證明材料或虛假承諾的；

（五）家庭成員為財政供養(yǎng)人員且未出現(xiàn)特殊致困情況的；

（六）拒絕配合家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查的；

（七）其他不應認定為家庭經(jīng)濟困難學生情況。

第四章 認定程序

第十一條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作原則上每學年進行一次，每學年秋季學期開學后30日內(nèi)完成家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。每學期要按照家庭經(jīng)濟困難學生實際情況進行動態(tài)調(diào)整。

第十二條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作程序包括提前告知、個人申請、學校認定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。

（一）提前告知。通過召開班會、家長會、書面通知等多種途徑和方式，提前向?qū)W生或監(jiān)護人告知家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項，向?qū)W生或監(jiān)護人發(fā)放《重慶市家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，并做好資助政策宣傳工作。

（二）個人申請。每學年秋季學期開學7日內(nèi)，學生本人或監(jiān)護人自愿提出申請，如實填報《重慶市家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表 》，學生本人或監(jiān)護人申請認定不需村社、街道和有關(guān)單位開具證明，學校不得要求學生本人或監(jiān)護人開具證明，但學生本人或監(jiān)護人可自愿提交適當佐證資料，如醫(yī)療單據(jù)復印件等。學生或監(jiān)護人應對所填信息的真實性負責并書面承諾。

對自愿放棄申請的建檔立卡家庭學生、低保家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤兒學生、烈士子女、殘疾軍人子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女，學院要做好登記，其中未成年人學生由監(jiān)護人簽字后存檔，成年人由學生本人簽字后存檔。

（三）學院認定。每學年秋季學期開學20日內(nèi)，認定評議小組根據(jù)學校發(fā)布的家庭經(jīng)濟困難學生基礎信息數(shù)據(jù)庫信息、學生提交的申請表及相關(guān)證明材料，以學生家庭人均收入為基礎對照學校確定的家庭經(jīng)濟困難學生認定標準，并結(jié)合學生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況，綜合利用認定方法認真進行評議，確定本專業(yè)或班級各檔次的家庭經(jīng)濟困難學生名單，報學院認定工作小組進行審核。認定過程中應尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

（四）結(jié)果公示。認定評議小組應將認定后的家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次在所在專業(yè)或班級進行公示，公示時間不少于1天；如有異議，應認真核實后在征得認定評議小組意見后予以更正。學院認定工作小組審核通過各認定評議小組的評議結(jié)果和材料后，要將家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次，以適當方式在學生所在學院公示3天；公示期間如有異議，學院認定工作組應進一步進行調(diào)查核實，并在接到異議的3個工作日內(nèi)予以答復；師生如對學院認定工作組的答復仍有異議，可向?qū)W生處學生成長服務中心提請復議；學生成長服務中心應在接到復議申請的3個工作日內(nèi)予以答復。公示結(jié)束后，各學院及時去除公示信息，并將最終確定的家庭經(jīng)濟困難學生認定推薦名單報送學生處學生成長服務中心。公示時，嚴禁涉及學生個人及家庭隱私，要杜絕信息泄漏。

（五）建檔備案。學生處學生成長服務中心負責匯總各學院審核通過的《重慶市家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，報學校本科生資助工作領(lǐng)導小組審批，并建立學校家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案。按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)，建立學生資助過程管理檔案，實施檔案電子化管理。

第十三條 學生處和各學院每學年應定期對全部家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復查，并不定期隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、訪談、實地走訪等方式進行核實。各學院核實、走訪慰問的相關(guān)資料應在每年九月交學生處學生成長服務中心備案。

第十四條 建立學生資助“兜底”機制和特殊簡易認定程序。每學年或每學期教育部門聯(lián)合其他部門開展學生資助統(tǒng)一審核認定后，新增認定的貧困學生，以及因其家庭遭遇突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟困難的在校學生，學校根據(jù)學生（學生家長）申請或相關(guān)部門通知及時按照《重慶科技學院學生困難補助管理辦法》等制度，及時解決學生困難。

第五章 相關(guān)責任

第十五條 學校要建立健全家庭經(jīng)濟困難學生認定工作質(zhì)量控制機制、風險控制機制、問責機制。學生處和各學院要加強學生資助信息安全，落實資助信息安全責任人，嚴格管理各類學生資助信息的查閱、復印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等操作，嚴格學生資助信息的使用權(quán)限范圍，不得泄露學生資助信息。泄露學生資助信息，情節(jié)嚴重的須承擔法律責任。

第十六條  在學校資助政策提前主動告知的基礎上，學生（或監(jiān)護人）應自愿主動向?qū)W校提出家庭經(jīng)濟困難學生認定和資助申請，否則承擔相應責任與后果。

第十七條 申請認定的學生（或監(jiān)護人），應如實提供家庭經(jīng)濟情況信息。如發(fā)現(xiàn)學生（或監(jiān)護人）存在提供虛假信息和資料行為的，經(jīng)查屬實的，取消學生的認定資格，對已獲得相關(guān)資助的要追回資助資金。

第十八條 本辦法自2019年9月1日起施行，《重慶科技學院家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》（重科院〔2017〕259號）同時廢止。

第十九條 本辦法由學校授權(quán)學生處解釋。