第一章 總則

第一條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是學(xué)校推行國家助學(xué)貸款，評(píng)定國家獎(jiǎng)助學(xué)金，實(shí)施勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等資助工作的重要依據(jù)。為切實(shí)掌握學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本情況，實(shí)施精準(zhǔn)資助，保證國家制定的各項(xiàng)資助政策和措施真正有效落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）、《重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（渝教財(cái)發(fā)〔2019〕10號(hào)）等上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

第三條  本辦法適用于學(xué)校全日制本科在冊在籍學(xué)生。

第二章 認(rèn)定原則

第四條  認(rèn)定原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，公開、公平、公正的原則；

（二）堅(jiān)持程序正當(dāng)和對學(xué)生隱私的合理保護(hù)原則；

（三）堅(jiān)持民主評(píng)議與學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持量化測評(píng)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則；

（五）堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合的原則。

第三章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)

第五條  學(xué)校應(yīng)成立以分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)為組長的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)生處負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第六條  各學(xué)院成立以分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，學(xué)生工作人員、班主任（輔導(dǎo)員）代表等相關(guān)人員參加的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核。

第七條  以班級(jí)為單位，成立以學(xué)生所在班級(jí)輔導(dǎo)員任組長，學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的民主評(píng)議、推薦工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視班級(jí)人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級(jí)總數(shù)的20%。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在班級(jí)范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于2個(gè)工作日。

第四章 認(rèn)定辦法與標(biāo)準(zhǔn)

第八條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，采取對影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素進(jìn)行定量分析和對學(xué)生在校期間生活等情況進(jìn)行民主評(píng)議相結(jié)合的辦法，可采取身份識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析、家訪、個(gè)別訪談、信函索證、資助檔案分析、量化評(píng)估、民主評(píng)議等方法提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)度。

第九條  認(rèn)定條件

(一) 基本條件

1、 家庭經(jīng)濟(jì)困難且無其他資助來源，難以支付在校期間必要的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用；

2、 生活節(jié)儉，沒有高消費(fèi)現(xiàn)象。

（二）重要參考條件

3、 孤兒、烈士子女或重點(diǎn)優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟(jì)來源者；

4、 學(xué)生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)性事件，家庭成員或?qū)W生本人突發(fā)疾病或患重大疾病或意外事故），造成人身或財(cái)產(chǎn)的巨大損失，超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力者；

5、 父母雙方（或單方）身體殘疾,完全喪失勞動(dòng)能力或家庭主要經(jīng)濟(jì)支柱者突發(fā)重大疾病或意外事故，難以維持家庭生活者；

6、 家庭為民政部門確定的城市居民最低生活保障對象或被地方政府列為特困戶，難以維持基本生活者；

（三）一般參考條件

7、 來自老少邊窮地區(qū)，耕地少，環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)條件差，家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源，兄弟姐妹中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）接受非義務(wù)教育；

8、 父母雙方（或單方）年事已高或患病長期臥床，家庭缺乏勞動(dòng)力又無固定經(jīng)濟(jì)來源且親友無資助能力者；

9、 雙下崗（指父母均下崗）且未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或父母一方因病喪失勞動(dòng)能力，家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源，致使因家庭經(jīng)濟(jì)困難者；

10、 由于其他特殊原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難而無力支付在校期間必要的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

第十條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置特別困難、比較困難和一般困難三檔。正式認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例原則上不超過學(xué)院年度在冊在籍學(xué)生總數(shù)的35%，其中，特別困難學(xué)生不超過8%。

特別困難，指學(xué)生及其家庭完全不能保障在校期間學(xué)習(xí)、生活基本費(fèi)用。主要指建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女、其他特別困難學(xué)生，需要依靠國家、學(xué)校、社會(huì)資助保障學(xué)習(xí)、生活基本費(fèi)用。

比較困難，指學(xué)生及其家庭能保障少部分在校學(xué)習(xí)、生活基本費(fèi)用，需要國家、學(xué)校、社會(huì)資助。

一般困難，指學(xué)生及其家庭能保障大部分在校學(xué)期、生活基本費(fèi)用，其余部分需要國家、學(xué)校、社會(huì)資助補(bǔ)充。

第十一條  學(xué)生有下列情形之一者，不予認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或取消已認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格：

1、日常消費(fèi)明顯超出正常消費(fèi)水平的。如，購買高檔通訊工具、電子產(chǎn)品、高檔時(shí)裝和奢侈化妝品的；在校外租房者或經(jīng)常出入沉迷于網(wǎng)吧、酒吧、餐廳、KTV等娛樂場所消費(fèi)的；節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；

2、有吸煙習(xí)慣的、有酗酒、賭博等不良習(xí)氣的；

3、弄虛作假獲得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定資格的；

4、因休學(xué)、退學(xué)等原因未在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的；

5、未經(jīng)學(xué)校審批私自在學(xué)生宿舍外租房的；

6、家庭成員為財(cái)政供養(yǎng)人員且未出現(xiàn)重大致困情況的；

7、拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的；

8、其它不予認(rèn)定或應(yīng)取消家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定資格的情況。

第五章 認(rèn)定時(shí)間與程序

第十二條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每年集中進(jìn)行認(rèn)定一次，認(rèn)定時(shí)間為每年的9-10月。每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況無明顯變化時(shí)，次年認(rèn)定可沿用上年認(rèn)定結(jié)果。

第十三條  認(rèn)定程序：

（一）提前告知。各學(xué)院要通過召開班會(huì)、班級(jí)群、書面通知等多種途徑和方式做好資助政策宣傳、告知工作，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，發(fā)放《重慶工商大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表 》。

（二）本人申請。每年9月，學(xué)生本人自愿提出申請，如實(shí)填報(bào)《重慶工商大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，學(xué)生本人可自愿提交適當(dāng)?shù)淖糇C資料，向所在學(xué)院提出書面申請。已被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生需要再次申請認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，可只提交《重慶工商大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人應(yīng)對所填信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)并書面承諾。

（三）班級(jí)評(píng)議。班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的申請材料，全面結(jié)合其日常消費(fèi)行為、家庭年收入支出，以及影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況方面的有關(guān)情況，對照認(rèn)定條件認(rèn)真評(píng)議，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格和等級(jí)，并按困難程度排序，報(bào)學(xué)院認(rèn)定工作組審核。班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組在進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮烈士子女、孤殘學(xué)生、優(yōu)撫家庭子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。

（四）學(xué)院審核。學(xué)院認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組申報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果。若有異議，應(yīng)在征得班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組意見后予以更正；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的名單及等級(jí)經(jīng)認(rèn)定工作組審核通過后，應(yīng)在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)姆绞皆诒緦W(xué)院內(nèi)公示2個(gè)工作日后報(bào)學(xué)生資助管理中心。若師生有異議，可向?qū)W生所在學(xué)院認(rèn)定工作組提出詢問，學(xué)院認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料后5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，如情況屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。公示無異議后，各學(xué)院將評(píng)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單上報(bào)學(xué)生資助管理中心，并將評(píng)定結(jié)果、公示記錄等資料按學(xué)年整理裝訂，建立學(xué)生資助過程管理檔案，相關(guān)過程材料至少保存5年備查。

（四）學(xué)校認(rèn)定。學(xué)生資助管理中心匯總學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單并審核，學(xué)生處分管資助工作副處長主持復(fù)核，學(xué)生處通過召開處務(wù)會(huì)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定名單及認(rèn)定過程中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行討論，討論通過后形成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作報(bào)告報(bào)學(xué)校認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議。

（五）結(jié)果公示。學(xué)校認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式予以公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。

（六）建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學(xué)生處資助管理中心將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生匯總名單連同學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的《重慶工商大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表 》等資料按學(xué)年整理裝訂，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第六章 資助辦法

第十四條 經(jīng)學(xué)校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可通過申請國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、各類獎(jiǎng)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、困難補(bǔ)助和社會(huì)資助等渠道獲得資助。具體按各資助項(xiàng)目的管理辦法執(zhí)行。

第十五條 受資助學(xué)生在校期間，發(fā)生以下任一情況的，應(yīng)取消或停止對其資助：

（一）觸犯國家法律、法規(guī)，受到法律制裁的；

（二）違反校紀(jì)校規(guī)，當(dāng)年受到學(xué)校警告及以上處分的；

（三）在獲得資助后，發(fā)現(xiàn)其生活有鋪張浪費(fèi)、奢侈消費(fèi)行為的，如，用資助款項(xiàng)變相請客、出入高端消費(fèi)場所、購買高檔用品、到網(wǎng)吧及KTV等娛樂場所消費(fèi)、旅游等；

（四）發(fā)現(xiàn)其在申請資助過程中有不誠信行為的，取消其資助資格、追回資助款，給予相應(yīng)處分；

（五）經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)受資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，則停止對其資助； 

（六）已獲得資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有出現(xiàn)畢業(yè)、中途退學(xué)、休學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)情形的，則停止對其資助。

第七章 監(jiān)督與管理

第十六條  建立學(xué)校與學(xué)院同時(shí)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人檔案資料和數(shù)據(jù)信息庫，動(dòng)態(tài)掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)變動(dòng)情況及其在校期間受資助的情況。對于因突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的，應(yīng)及時(shí)申請認(rèn)定。

第十七條  學(xué)校和學(xué)院每學(xué)年對全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格抽查，不定期地隨機(jī)抽取一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、實(shí)地走訪、電話、一卡通消費(fèi)情況（消費(fèi)次數(shù)及金額）調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，并收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重者，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十八條  學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)困難資助的對象原則上應(yīng)是已認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。

第十九條  學(xué)生資助管理中心和學(xué)院應(yīng)對確定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行跟蹤管理，并采取相應(yīng)的資助措施，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本的學(xué)習(xí)和生活水平。

第二十條  學(xué)院要對所有資助項(xiàng)目和名額進(jìn)行合理使用，堅(jiān)持保障性資助與激勵(lì)性資助相結(jié)合、重點(diǎn)資助與全面資助相結(jié)合，切實(shí)有效地幫助每一個(gè)符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，保證資助的公平、公正、公開和效率。

第八章 相關(guān)責(zé)任

第二十一條  學(xué)校及各二級(jí)單位要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全，嚴(yán)格管理各類學(xué)生資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等操作,層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格學(xué)生資助信息的使用權(quán)限范圍，不得泄露學(xué)生資助信息。

第二十二條  在學(xué)校進(jìn)行資助政策提前主動(dòng)告知的基礎(chǔ)上，學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）應(yīng)主動(dòng)向?qū)W校提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助申請，否則承擔(dān)相應(yīng)后果。

第二十三條  申請認(rèn)定的學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人），應(yīng)如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況信息。如發(fā)現(xiàn)并核實(shí)學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）存在提供虛假信息和資料行為的，一經(jīng)核實(shí)取消學(xué)生的認(rèn)定資格，對已獲得的相關(guān)資助資金予以追回。

第九章 附則

第二十四條  各學(xué)院可在此辦法基礎(chǔ)上制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)學(xué)生處備案。

第二十五條  本辦法經(jīng)校長辦公會(huì)審議通過，自2020年9月1日起施行，原《重慶工商大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及資助辦法》同時(shí)廢止。解釋權(quán)歸屬重慶工商大學(xué)學(xué)生處。